這是一場強大警力與黑惡勢力的殊死較量。被逮捕的罪犯蘭小軍，在周密的計劃下趁夜越獄，并潛逃到同伙家里，取走藏在那里的十二顆手榴彈，逃至固海市后銷聲匿跡。固海市公安局獲悉，將其列為“極度危險分子”，成立以邢警隊長李韶華為首的專案組，動用強大警力，力求將蘭這顆“隱形炸彈”盡快緝拿歸案。與此同時，一走私暴力集團頭目沙州雇傭的殺手也來到了被炸彈疑云籠罩的固海市追殺蘭小軍，因為蘭知道其許多不可告人的內幕：走私、偷竊，還有以市委辦公室主任和邢警隊副隊長為首的保護傘，此二人也常向沙州通風報信，在追捕行動中處處作梗。在一次圍捕中，專案組終將逃到深山的蘭小軍制服。而邢警隊副隊長趙建成卻處處尋機刺殺蘭小軍，保護蘭小軍的公安戰士也屢遭歹徒襲擊，引起了李韶華的警覺。在不懈努力下，案件有了峰回路轉的突破性發展，專案組工作重心轉移，與沙州等犯罪分子展開智勇比拼。在行徑敗露后，沙州等人制造了殺人碎尸案、縱火案、綁架案、欲上演最后的瘋狂。