偵探警司史蒂夫·威爾金斯最近返回彭布羅克郡，擔任戴菲德·鮑伊斯刑事調查局副局長一職。當地電視臺記者喬納森·希爾的一篇新聞報道讓史蒂夫著手調查一樁未解決的犯罪案件——海岸大道謀殺案。史蒂夫確認了一個主要嫌疑人：約翰·威廉·庫珀。翻閱證據后，史蒂夫震驚地發現該案可能與另外兩起懸案有關——一起槍擊案和一起針對五名青少年的犯罪襲擊。史蒂夫發起了渥太華行動，從堆積如山的證據中篩選庫珀與謀殺案之間的聯系。在數月的工作和沒有法醫的情況下，他們收集到的線索似乎變成了死胡同，隨著資金耗盡，有傳言稱渥太華行動可能會被關閉。在一次偶然造訪當地一家酒吧時，史蒂夫發現了庫珀的一張舊飛鏢隊照片，這讓他震驚地發現，在濱海大道謀殺案發生的同一年，庫珀參加了一個名為《斗牛士》的電視游戲節目。這張照片不足以阻止庫珀從監獄獲釋，但它確實指向了一個潛在的關鍵證據——目擊者印象中嫌疑犯穿的一條卡其布短褲。從這些短片中，小組獲得了庫珀與謀殺案有關的重要證據。現在，史蒂夫要與時間賽跑，在庫珀再次殺人之前逮捕庫珀并將其告上法庭。
