乾隆盛年，皇上首次奉母南巡，揚州鹽梟卻因武裝販私和官府爆發了槍戰令乾隆龍顏大怒，下旨革去了揚州一大批鹽政官吏的職務，并親派鄭國梁擔任新的兩淮鹽運使。鄭國梁臨危受命，他巧妙利用兩大鹽商康麓森與林淮仁的矛盾，并派自己的心腹做臥底，以查找緝私抗私的突破口。在這場官商博奕，鹽商與鹽商博奕，鹽商與鹽梟的博奕中，鄭國梁、康麓森、林淮仁各顯其能。最后，柳是薰挺身而出，力挽狂瀾，在乾隆臨幸揚州前，替康麓森完成了“二十四勝景”的宿愿，康麓森因此得到了乾隆的赦免。而柳是薰在康麓森的舉薦下，成為揚州新的年青商總，登上了嶄新的歷史舞臺。