1945年4月23日，延安楊家嶺中央大禮堂。在抗日戰爭即將取得勝利的前夜，中國共產黨第七次全國代表大會召開。毛澤東致開幕詞，并作了《論聯合政府》的書面政治報告；劉少奇作了關于《修改黨章的報告》，在報告中，劉少奇對“毛澤東思想”作了中共歷史上第一次系統的論述。在中共七大選舉的領導集體中，劉少奇名列中央五大書記第二位。1949年10月1日，新中國宣告成立。革命勝利了，接下來是國家建設的新任務，無論對于毛澤東還是劉少奇來說，這都是一個全新的課題。作為國家的主要領導人，他們在新形勢下進行著新的思考和新的探索。1956年9月15日，中共八大在北京政協禮堂舉行，劉少奇在第一天的開幕式上做了《政治報告》。劉少奇所作的政治報告，是八大路線的主要內容。中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“八大的路線是正確的，它為新時期社會主義事業的發展和黨的建設指明了方向。”