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本片根據水運憲同名中篇小說改編。　　省電業局副局長傅連山毛遂自薦和總工程師梁友漢到班子很亂的佳津地區電業局進行管理體制改革，得到了戴冰、郭小成等知識分子和干部的支持，但卻遭到佳津地委書記郭成、佳津電業局副局長大王等人的反對。傅連山遭到挫折，被排擠出電業局。郭成又強令超負荷輸電，造成嚴重事故。改革雖然失敗了，但歷史是要前進的。