抗日戰爭中期，國民黨新編22軍被日寇重兵圍困在陵城。軍長梁夢征決心守住城池，等待援兵抗戰到底。孰料，增援的部隊一部叛變，一部被阻無法增援。為了保住全城百姓和全軍將士的生命，他違心地簽署了投降日軍的命令，并委托副軍長執行，而后飲彈自盡。圍繞軍長一紙手令的真偽，構成了一個迭宕曲折、大起大落、引人入勝的故事。